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军委政治工作部:齐心协力打赢脱贫攻坚战
2017-2-24 16:33

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  新华社北京4月14日电 (新华国际时评)叙利亚和谈不妨引入“负面清单”模式

  新华社记者陈聪

  “巴沙尔去留问题是谈判的重中之重,但如果你在会谈一开始就把这一问题摆上谈判桌,和谈就会无疾而终,”最新一轮叙利亚问题日内瓦和谈第二阶段会谈13日启动,英国《卫报》网站文章提出的这一问题值得谈判双方深思。

  正值叙利亚局势走向关键节点之时,和谈进程却因诸多阻碍推进迟缓。既要避免“一谈就崩”,也不能让谈判流于形式,启动“负面清单”模式不失为一个良策,避开可能谈崩的“雷区”,从共识较多的领域寻求突破,以期打破谈而无果的“恶性循环”。

  和谈之门开启不易,各方能否抓住这一难得契机非常关键。正像中国叙利亚问题特使解晓岩所说,当前叙利亚问题政治解决出现积极势头。叙反对派代表团成员在会前也释放罕见积极信号,称愿意与叙政府在日内瓦进行直接谈判。如果双方真能坐下来面对面直谈,将对推进和谈进程注入更大动力。

  反对派释放的这一信号与当前叙利亚局势演进不无关系。目前,叙冲突各方停止敌对行为的局面基本得到维持,而在反恐方面,叙政府军在叙北部、中部、东部等多地对“伊斯兰国”展开军事行动并取得成效。在此前会谈中,双方在12个原则问题上形成共识,这也为进一步推进谈判提供可能。

  但不容忽视的是,在现总统巴沙尔·阿萨德去留、政治过渡时间表、反对派阵营等问题上,双方分歧依旧。比如,叙政府把巴沙尔去留问题划为“不可逾越的红线”,而反对派坚持认为巴沙尔不应参与过渡进程。如果双方只是纠缠于这样的难题不放,甚至当作谈判条件,则很可能让和谈进程“开倒车”。

  应当看到,虽然此前多轮和谈未见实质成果,但和谈并没有因分歧而破裂,这表明双方政治解决问题的利益已超过相互冲突的利益。有舆论认为,叙利亚危机从军事解决阶段向政治解决阶段转变的势头已经显现。国际社会对停火促和的意愿和助力、叙利亚人民对和平稳定的强烈诉求,也都为和谈营造了良好环境。

  在此节点上,开列“负面清单”,不失为明智之举。和谈双方可将分歧巨大的难点问题搁置一边,先从停火、反恐、人道主义救援等较易解决的议题展开,多管齐下,并行推进,聚同化异。而这些问题的解决,最终也将促使双方在政治过渡的核心问题上形成更大共识。

  中东和平进程中的大量事实证明,一次成功的和谈,不仅需要设置谈判议题的“正面清单”,也需要梳理可能阻碍和谈进程的“负面清单”,只有这样,和谈才能凸显其真正意义,而不只是战场死亡数字之外的悲哀注脚。

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稿源: 百度新闻源  2017-2-24 16:33     编辑: 赵经理
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编辑: 黄叙浩